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　　鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家管理辦法(試行)

　　一、總則

　　第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)專家管理,規(guī)范鹽田區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)專家各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮本區(qū)安全生產(chǎn)專家作用,特制定本管理辦法。

　　第二條 本辦法適用于鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家資格認(rèn)定、聘用和管理以及使用等工作。

　　二、運(yùn)行管理

　　第三條 鹽田區(qū)安監(jiān)局設(shè)立區(qū)安全生產(chǎn)專家組,由局執(zhí)法科統(tǒng)籌管理。專家組下設(shè)若干專業(yè)組?！?/span>

　　專業(yè)組按專業(yè)領(lǐng)域設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、應(yīng)急救援,冶金工貿(mào)、職業(yè)健康、執(zhí)法檢查,法律法規(guī)、事故調(diào)查四個(gè)專業(yè)組。各專業(yè)組專家相對固定,其業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專家調(diào)用、日常管理、季度和年度考評等工作由局有使用專家的相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)。

　　區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作需要組織召開專家組全體會議和各專業(yè)組專題會議。專家組全體會議每年至少一次。　

　　第四條　區(qū)安全生產(chǎn)專家原則集中在局執(zhí)法科、?；剖褂?。專家調(diào)配使用按下列程序操作。

　　(一)區(qū)安監(jiān)局組織專家執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)科室和專家本人。緊急時(shí)可先行通知專家趕赴現(xiàn)場,事后通知專家所在科室。專家接到通知后,應(yīng)攜帶專家證和相關(guān)資料或設(shè)備(儀器)如期抵達(dá)指定地點(diǎn)參與相應(yīng)工作。

　　　　(二)有關(guān)部門和單位聘請專家組成員以鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家身份執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)征得區(qū)安監(jiān)局同意。未經(jīng)區(qū)安監(jiān)局同意,專家組成員不得以鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家的身份執(zhí)行任務(wù)。

　　第五條 執(zhí)法科統(tǒng)籌管理專家組的工作職責(zé):

　　(一)接受推薦和申請,承辦專家的聘任、解聘和請辭工作;負(fù)責(zé)提出專家組年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理和使用方案;

　　(二)匯總專業(yè)組工作計(jì)劃,制訂專家組工作計(jì)劃,安排專家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng);整理匯編專家論文和總結(jié)報(bào)告;

　　(三)建立專家數(shù)據(jù)庫,匯總各科室提供的專家的主要活動(dòng)、完成任務(wù)情況和主要業(yè)績記錄等,匯總各科室對專家季度考核情況,落實(shí)專家季度考核獎(jiǎng)勵(lì);

　　(四)組織研究解決或向局班子報(bào)告專家提出的重大安全生產(chǎn)問題或?qū)ｎ}報(bào)告;

　　(五)與專家組專家保持經(jīng)常聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)上級的有關(guān)指示,組織召開各類業(yè)務(wù)會議;

　　(六)其他日常管理有關(guān)事宜?！?nbsp;　

　　第六條　鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組及專家工作職責(zé):

　　(一)參與相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)問題的專題調(diào)研;

　　(二)參與重大項(xiàng)目安全評估評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”預(yù)評價(jià)和驗(yàn)收的專業(yè)技術(shù)審查;

　　(三)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析;

　　(四)參加事故隱患評估和重大危險(xiǎn)源的分級鑒定;

　　(五)開展安全技術(shù)咨詢,為開展安全生產(chǎn)宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)和考評考核工作提供專業(yè)幫助;

　　(六)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故應(yīng)急救援處置、安全生產(chǎn)形勢分析和安全生產(chǎn)政策、措施、規(guī)范、規(guī)劃的制(修)定等工作,提供技術(shù)支持;

　　(七)參與對安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用以及對安全設(shè)備、安全器材、安全裝置進(jìn)行技術(shù)鑒定;

　　(八)參與推行企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)安全健康管理體系活動(dòng),接受委托開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證;

　　(九)參與全區(qū)性的安全大檢查、安全專項(xiàng)整治、年度執(zhí)法詩刊執(zhí)行、安全生產(chǎn)履職考核和問責(zé)約談等其他安全管理工作。

　　(十)完成區(qū)安監(jiān)局交辦的其他工作?！　　?/span>

　　三、專家聘任與解聘

　　第七條　鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家主要從轄區(qū)企事業(yè)單位、第三方中介機(jī)構(gòu)及高等院校等單位的技術(shù)人員和管理人員中聘任。

　　(一)專家聘任基本條件:

　　1.政治立場堅(jiān)定,作風(fēng)正派,公正廉潔,無違法犯罪記錄,熱心安全生產(chǎn)工作;

　　2.熟悉安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有較高的政策、理論水平,在轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有良好聲譽(yù);

　　3.具備大學(xué)?？?含專科)以上學(xué)歷,從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的管理、技術(shù)、科研、教學(xué)等工作經(jīng)歷累計(jì)3年及以上;

　　4.具有注冊安全工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富;

　　5.具有較強(qiáng)的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患與問題的能力,能深入現(xiàn)場開展隱患排查工作;

　　6.家住鹽田轄區(qū)或周邊地區(qū)的優(yōu)先聘任;

　　7.身體健康,能夠勝任相關(guān)安全生產(chǎn)工作,年齡不超過65周歲。

　　(二)聘任程序:

　　1.區(qū)有關(guān)部門、有關(guān)單位推薦或個(gè)人自薦;

　　2.執(zhí)法科會同有關(guān)科室初審后,由專家個(gè)人簽訂專家承諾書交執(zhí)法科存檔,執(zhí)法科提出擬聘專家名單;

　　3.經(jīng)鹽田區(qū)專家組審議,區(qū)安監(jiān)局黨組會議審定后,確定為擬聘任專家;

　　4.將擬聘任專家名單交第三方勞務(wù)派遣單位,簽訂勞務(wù)派遣合同,由第三方勞務(wù)派遣單位派遣至鹽田區(qū)安監(jiān)局工作。

　　5.安全生產(chǎn)專家組專家實(shí)行聘任制,聘期原則上為1年。

　　第八條 安全生產(chǎn)專家申報(bào)人需提交以下材料:

　　(一)《安全生產(chǎn)專家推薦表》及電子版;

　　(二)學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書的復(fù)印件及電子版;

　　(三)獲獎(jiǎng)證書、發(fā)表論文及專著等有關(guān)證明材料復(fù)印件及電子版;

　　(四)2寸彩色免冠證件照電子版。

　　第九條 鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家權(quán)利和義務(wù)

　　(一)權(quán)利

　　1.受委托參與相關(guān)工作時(shí),可查閱、要求相關(guān)單位提供充分、翔實(shí)的技術(shù)資料,詢問相關(guān)人員情況等;

　　2.有權(quán)向鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組或直接向鹽田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出意見和建議;

　　3.按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬,享受社會保險(xiǎn)保障。

　　(二)義務(wù)

　　1.遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極參與委托的各項(xiàng)工作,工作期間,服從統(tǒng)一安排部署。

　　2.嚴(yán)格掌握評審(檢查)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、公正、實(shí)事求是地參與評審(檢查),并對作出的評審(檢查)結(jié)論負(fù)責(zé);

　　3.嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,保守國家秘密和相關(guān)單位商業(yè)秘密;

　　4.委托任務(wù)完成后,應(yīng)按要求及時(shí)寫出書面總結(jié)報(bào)告。

　　第十條 專家的解聘

　　(一)解聘條件

　　受聘專家有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)予以解聘:

　　1.在執(zhí)行區(qū)安監(jiān)局委托或交辦任務(wù)的過程中,嚴(yán)重違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律、保密規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)的;

　　2.不能客觀公正履行職責(zé)、考核不合格的;

　　3.無正當(dāng)理由二次(含二次)以上不接受工作任務(wù),影響工作的;

　　4.未經(jīng)委派,擅自以鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家身份開展活動(dòng)的;

　　5.因身體健康或其它原因不再適合從事專家工作的;

　　6.年齡超過65周歲的;

　　7.本人提出申請,自愿要求解除聘任的。

　　被解聘專家應(yīng)將其聘書(或?qū)＜夜ぷ髯C)交回執(zhí)法科,且不再以鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家的名義從事有關(guān)工作;由區(qū)安監(jiān)局通知第三方勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。

　　(二)解聘程序

　　1.由執(zhí)法科商有關(guān)科室后提出解聘意見,提交鹽田區(qū)安監(jiān)局黨組會議審定并由區(qū)安監(jiān)局行文予以解聘。

　　2.本人自愿申請解聘的,需提前1個(gè)月由本人書面提交解聘申請書,執(zhí)法科商有關(guān)科室后提出初審意見,提交鹽田區(qū)安監(jiān)局黨組會議審定并由區(qū)安監(jiān)局行文予以解聘。

　　四、專家工作守則及工作紀(jì)律

　　第十一條 鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度,嚴(yán)格依有關(guān)規(guī)定、程序和辦法,獨(dú)立、客觀、公正地開展相關(guān)工作,具體應(yīng)遵守下列工作守則:

　　(一)參與項(xiàng)目鑒定(驗(yàn)收)實(shí)行嚴(yán)格的回避制度,凡與被評價(jià)項(xiàng)目的主要完成人有近親屬、直接領(lǐng)導(dǎo)、研究生導(dǎo)師等可能影響評審公正性關(guān)系的專家,如被聘請參加鑒定活動(dòng),應(yīng)向組織鑒定單位申明并進(jìn)行回避;

　　(二)不得利用安全生產(chǎn)專家的特殊身份和影響力,與檢查對象或相關(guān)人員串通,為項(xiàng)目通過檢查、鑒定等提供便利;

　　(三)參與隱患排查工作時(shí),專家應(yīng)公正、客觀、認(rèn)真細(xì)致開展隱患排查,全面、實(shí)事求是地反映存在的問題和隱患,提出有針對性的整改意見或建議,如實(shí)記錄檢查情況,并在檢查記錄上簽字,交組織檢查的部門留存、備查;

　　(四)不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見;

　　(五)不得為得出主觀期望的結(jié)論,投機(jī)取巧,斷章取義,片面作出與客觀事實(shí)不符的評價(jià)及結(jié)論;

　　(六)不得索取或接受被檢查對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響工作公正性的宴請或其它好處;

　　(七)未經(jīng)鹽田區(qū)安監(jiān)局同意,不得擅自以鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家名義開展活動(dòng);

　　(八)專家必須服從鹽田區(qū)安監(jiān)局值班備勤計(jì)劃安排。

　　第十二條 專家在聘任期間,應(yīng)嚴(yán)守工作紀(jì)律,具體為:

　　(一)專家不履行職責(zé),不服從管理,違反紀(jì)律,無故不接受區(qū)安監(jiān)局指派任務(wù)的,由區(qū)安監(jiān)局提出批評,責(zé)令改正;一年兩次以上無正當(dāng)理由不接受任務(wù)或不參加專家組正常活動(dòng)或不能勝任專家任務(wù)的,區(qū)安監(jiān)局可單方解除其聘用關(guān)系;不接受任務(wù)又不報(bào)告,導(dǎo)致執(zhí)行任務(wù)耽誤,造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　(二)專家在執(zhí)行安全生產(chǎn)工作任務(wù)期間,工作不負(fù)責(zé)任,違反科學(xué),違背客觀事實(shí),向有關(guān)方面提供有失公允或錯(cuò)誤意見結(jié)論的,由區(qū)安監(jiān)局通報(bào)批評,解除聘用關(guān)系;造成他人損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　(三)專家嚴(yán)重違反本規(guī)則的規(guī)定,擅自以專家組專家或區(qū)安監(jiān)局專家名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的,取消其專家組專家資格;造成他人損害的,承擔(dān)全部責(zé)任。

　　(四)專家以權(quán)謀私,違反職業(yè)道德,在執(zhí)行任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn),弄虛作假,與生產(chǎn)經(jīng)營單位或有關(guān)人員勾結(jié)串通,向有關(guān)方面提供虛假結(jié)果的,取消其專家組專家資格;并提請其工作單位依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

　　(五)對違反國家法律法規(guī)和因違規(guī)被解聘取消專家資格?！?/span>　

　　五、專家考核及調(diào)整

　　第十三條 對專家組專家實(shí)行定期考核。

　　(一)各專家每周應(yīng)向?qū)＜沂褂每剖姨峁┊?dāng)周工作完成情況及下周工作計(jì)劃書面記錄,每月提供工作完成情況小結(jié)及科室評語,由專家使用科室存檔備查;

　　(二)各專業(yè)組應(yīng)當(dāng)于每年12月底以前對本年度工作進(jìn)行總結(jié)并制定本專業(yè)組下年度工作計(jì)劃,交執(zhí)法科匯總成專家組年度績效評估報(bào)告,提交局黨組會議審定。

　　(三)各使用專家的相關(guān)科室要做好各自所用專家的日常績效考核工作,根據(jù)專家參加安全生產(chǎn)相關(guān)工作和有關(guān)活動(dòng)的信息,季度、半年、年終對每名專家考核的書面情況于每季度最后一個(gè)月的25日前,由科室領(lǐng)導(dǎo)及局分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后送執(zhí)法科匯總存檔備查。

　　第十四條 專家組實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每1年調(diào)整一次,特殊情況臨時(shí)進(jìn)行增聘或解聘。

　　六、經(jīng)費(fèi)管理

　　　　第十五條 專家組工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)提供并進(jìn)行管理,列入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)專家聘用年度預(yù)算,報(bào)區(qū)財(cái)政核撥,專款專用。

　　　　第十六條 專家執(zhí)行區(qū)安監(jiān)局指派《規(guī)定》以外的任務(wù)或者參加有關(guān)會議,所需費(fèi)用由使用單位負(fù)責(zé)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)酬?！?/span>

　　　　第十八條 專家承擔(dān)《規(guī)定》以外安全生產(chǎn)工作的,可領(lǐng)取適當(dāng)?shù)膭趧?wù)費(fèi);專家的勞務(wù)費(fèi)由區(qū)安監(jiān)局依據(jù)我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。

　　政府公務(wù)人員參加專家組的不另拿報(bào)酬。　　

　　七、附 則

　　第十九條 本辦法由鹽田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。區(qū)安監(jiān)局2005年版《鹽田區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)專家組工作規(guī)則》同時(shí)廢止。

　　第二十一條　本辦法的附件

　　附件:1.鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家承諾書

　　2.鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家季度績效考核表

　　附件1　

　　鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家承諾書

　　鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度,嚴(yán)格依有關(guān)規(guī)定、程序和辦法,獨(dú)立、客觀、公正地開展相關(guān)工作,在工作中應(yīng)遵守下列規(guī)則:

　　(一)參與項(xiàng)目鑒定(驗(yàn)收)實(shí)行嚴(yán)格的回避制度,凡與被評價(jià)項(xiàng)目的主要完成人有近親屬、直接領(lǐng)導(dǎo)、研究生導(dǎo)師等可能影響評審公正性關(guān)系的專家,如被聘請參加鑒定活動(dòng),應(yīng)向組織鑒定單位申明并進(jìn)行回避;

　　(二)不得利用安全生產(chǎn)專家的特殊身份和影響力,與檢查對象或相關(guān)人員串通,為項(xiàng)目通過鑒定或獲獎(jiǎng)提供便利;

　　(三)參與隱患排查工作時(shí),專家應(yīng)公正、客觀、認(rèn)真細(xì)致開展隱患排查,全面、實(shí)事求是地反映存在的問題和隱患,提出有針對性的整改意見或建議,如實(shí)記錄檢查情況,并在檢查記錄上簽字,交組織檢查的部門留存、備查;

　　(四)不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見;

　　(五)不得為得出主觀期望的結(jié)論,投機(jī)取巧,斷章取義,片面作出與客觀事實(shí)不符的評價(jià)及結(jié)論;

　　(六)不得索取或接受被檢查對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響工作公正性的宴請或其它好處;

　　(七)未經(jīng)鹽田區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)同意,不得擅自以鹽田區(qū)安全生產(chǎn)專家組專家名義開展活動(dòng)。

　　(八)專家必須服從鹽田區(qū)安監(jiān)局值班備勤計(jì)劃安排?！?/span>

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